Изыматься земли могут принудительно, или по соглашению сторон. В любом виде - это неприятный факт. Случается он по ряду причин, которые не всегда связаны с нерадивым отношением собственника к своей земле. Поэтому всегда полезно знать, в каких случаях изъятие земельного участка будет выглядеть как акт законного возмездия, а в каких это становится предложением от государства с достойной компенсацией.
Что такое изъятие земельного участка
Это означает государственную инициативу, представляющую несколько вариантов лишения земли, находящейся в частной собственности, имеющей кадастровый номер. Ознакомиться с подобной нумерацией можно в публичной карте через онлайн-версию сервиса Kartagov.
Аналогичные законодательные правила действуют и в других странах. Например, Правительство Беларуси вынесло схожее постановление №667 об изъятии и предоставлении земельных участков.
В России по условиям законодательных актов:
- у владельца аннулируются права на недвижимое имущество в виде земельного надела;
- перестают действовать права на владение землей без определенных сроков;
- прерывается наследование с пожизненным обеспечением;
- следует досрочный разрыв договора аренды;
- теряет силу акт на пользование земли в безвозмездной форме.
Различают лишение права на землю по вине собственника и изъятие земельного участка для муниципальных нужд и государственных. Это важно понимать, поскольку второй случай гарантирует компенсации от государства.
На основании чего государство изымает земли
Федеральный закон №234-ФЗ направлен на плановые и внеплановые проверки (мониторинг) земель сельскохозяйственного и иного назначения с целью охраны, предотвращения загрязнений, истощения почвы, полного уничтожения плодородного слоя. По этому же закону выстраивается контроль, представляющий обнаружение, фиксацию правонарушения в рамках административного обследования объектов, где фигурируют земельные отношения. Здесь не соблюдается специальная процедура назначения, как при обследовании планового, внепланового характера.
При предоставлении и изъятии земельных участков проводится обязательная проверка. Инспектор, действующий в рамках требований, изложенных в законодательстве РФ, наделен правом заниматься административным обследованием земельного участка, неограниченное число раз, не затрагивая хозяйственную деятельность собственника.
Методы обследования земли различны:
- применяется аэрокосмическая съемка;
- проводится почвенное, агрохимическое, фитосанитарное обследование;
- задействуется экологотоксикологический метод и ряд других способов.
Выявленные по итогам нарушения земельного законодательства, фиксируются в акте, который дает возможность назначить полноценное разбирательство с более углубленным изучением нарушений. Именно они в дальнейшем становятся основаниями для изъятия земельного участка у собственника за ненадлежащее использование.
Причины внеплановой проверки земельного участка инспектором
Административное обследование раскрывает ряд нарушений, трактующихся инспектором как причины, чтобы провести внеплановую проверку:
- Использование земли не связано с целевым назначением согласно присвоенной категории и вида разрешенной эксплуатации.
- Земли с назначением сельскохозяйственного характера, с обязательным регулированным оборотом по закону № 101-ФЗ, не задействованы по условиям целевого назначения. Период — один год начиная с официального утверждения собственника в правах.
- Земельный надел, где должны проводиться жилищное, промышленное или иное строительство, садоводческая, огородническая деятельность не эксплуатируется, согласно указанным целям аренды.
Какой штраф за нецелевое использование земельного участка
В законе об изъятии земельных участков указан пункт 2 ст. №7 ЗК РФ, требующий придерживаться целевого назначения и территориального зонирования.
Если владелец земли игнорирует установленные требования, то его административное правонарушение будет характеризоваться пунктом 1 статьи 8.8 КоАП РФ. Он оговаривает административный штраф.
Юридические лица штрафуются на сумму в размере 1,5-2% от кадастровой стоимости всей принадлежащей земли, без превышения максимального размера в 100 тыс. руб.
Физлица получают штраф в размере 0,5-1%, учитывая кадастровую цену участка.
Причины изъятия земельного участка сельскохозяйственного назначения
Статья № 6 ЗК РФ связана с землями сельскохозяйственного назначения. На ее основании принудительное изъятие земельного участка наступает в случаях, когда ухудшаются полезные свойства грунта и если период игнорирования эксплуатационной деятельности превысил 3 года.
Ухудшение полезных свойств земельного участка
При негативных данных по плодородию и экологическому состоянию внимание обращается на критерии. Закрепленные в правительственном постановлении № 612 касаются снижения качества плодородного слоя. Критерии по значительному ухудшению экологического состояния содержаться в постановлении № 736.
Плодородный уровень земли сельскохозяйственного предназначения проверяется на числовые значения элементов, содержащихся в почве. Рассматриваются критерия, при снижении которых дается ход постановлению об изъятии земельного участка:
- на 15 и более процентов снижается органическое вещество, которое содержит пахотный горизонт;
- на 10 процентов или выше понижается почвенная кислотность;
- от 10% или с превышением установленного значения повышается щелочность грунта;
- в равной степени от 25% или более снижаются количественные значения подвижного фосфора и обменного калия (мг/кг почвы).
Экологическая обстановка меняется в худшую сторону в итоге нерационального использования земли с сельскохозяйственным назначением. Нарушаются установленные требования:
- химические вещества загрязняют почву. Катастрофическое положение возникает при суммарной концентрации данных веществ в пределах значения 30 или более, что выше предельно допустимого нормативного уровня;
- производственные отходы и относящиеся к группе потребления от 1 до 4 класса опасности размещены на земельном участке и занимают общую площадь от 0,5 гектара и выше.
Земельный участок не используется более 3-х лет
Судебный порядок принудительного изъятия земельного участка у собственника за нецелевое использование задействуется в случае, когда по прошествии трех лет с момента вступления в права владения земля так и не была задействована по назначению, совпадающему с условиями законодательства. На участке не велось сельскохозяйственное производство, не осуществлялись связанные с ним процессы.
В данные 3 года не входит «заморозка» участка по объективным причинам, в число которых входят стихийные бедствия или иные схожие обстоятельства.
Также исключение распространяется на предварительное освоение земли. На это дается ровно 2 года.
Причины изъятия земельного участка для строительства
Статья 284 ГК РФ рассматривает условия изъятия земельных участков, в которые входят ответные действия на трехлетнее бездействие арендодателя. В данном случае у тех, кто принимает решение об изъятии земельных участков, появляется право предъявить требование по расторжению договора аренды земли.
Изъятие также может происходить, когда участок предназначается для строительства, но за три года на нем так ничего и не построили. Исключение составляют объекты, требующие более длительного периода на возведение, подтвержденного законом.
Не задействование земли в строительных целях в срок, установленный законом, считается административным правонарушением. Виды наказания определены статьей 8.8 КоАП РФ, характеризуются серьезными рисками утратить право обладанием участка.
Как происходит изъятие для муниципальных нужд: формы изъятия земельных участков
54 статья Земельного кодекса РФ и п.п. 1 п. 2 статьи 45 ЗК РФ включают решения на случай ненадлежащего использования земельного участка. При таких условиях собственник может получить административное наказание в виде штрафа или лишиться земли, если он игнорирует требования законодательных органов.
Одновременно существует ст. 49 ЗК РФ, рассматривающая порядок изъятия земельных участков у собственника для муниципальных, государственных нужд. Основанием служит необходимость выполнить строительство, провести реконструкцию объектов, имеющих государственное, местное значение. В частности, по Земельному кодексу изъятие земельного участка для строительства дороги, высокоскоростной магистрали с федеральным, региональным значением, считается оправданным действием и несет:
- возмещение собственнику рыночной стоимости;
- возмещение убытков при изъятии земельных участков;
- компенсацию упущенной выгоды.
Процедура изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд начинается после вынесения решения по данному поводу федеральными органами исполнительной власти, органами субъектов РФ или местного самоуправления.
Обязательным считается установление законного владельца. Этим непосредственно ведает уполномоченный орган. Он направляет запрос в Росреестр для получения нужных сведений.
Отдельно можно поговорить о компенсации за изъятие земельного участка. Она предоставляется в двух вариантах:
- в виде предоставления другой недвижимости;
- в виде финансового возмещения.
Выкуп земли государством гарантирует определение суммы. Это условие содержится в соглашении об изъятии земельного участка. Полная цена складывается:
- из рыночной стоимости участка.
- из рыночной стоимости жилого и нежилого имущества на территории выкупаемой земли.
- из рассчитанных убытков.
Как могут изъять земельный участок под недостроем
Закон № 171-ФЗ описывает риски, существующие для собственников, владеющих объектами незавершенного строительства. Это случаи, когда изъятие земельного участка допускается на освоенной земле, но при сильном затягивании сроков возведения объектов.
Оговариваются основания для лишения права собственности. До этого рассматриваются причины, когда такого можно не допустить:
- Объект недвижимости может быть не достроен на арендованной земле. Собственник вправе запросит продление аренды еще на 3 года, избегая торгов. Для этого необходимо иметь подтверждение, что за полгода с момента окончания действия договора аренды, уполномоченный орган не потребовал через суд изъять недостроенный объект.
- Требование не выполняется, если на продление периода строительства повлияли сами органы государственной власти или лица, эксплуатирующие инженерные сети.
Остальные случаи дают суду право выносить решение об изъятии земельного участка с недостроем через публичные торги.
Выручку от реализации недостроя, забирает бывший собственник объекта. Это можно сравнить, например, с компенсацией при изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения для госнужд. Но, здесь из суммы заранее вычитаются расходы, которые понесли подготовка, проведение торгов.
Заключение
Доведение до судебного разбирательства чревато тратой сил, нервов и средств. Собственник может сам отказаться от земли, избежав при этом каких-либо выплат.
При изъятии земельных участков у собственников причины, приведшие к этому, могут быть разными. Но они – это последнее решение. Осмотр, установление факта нарушения пользования землей, может закончиться выплатой штрафа, если собственник готов следовать требованиям законодательства. Тогда он останется полноправным хозяином и сохранит свой номер в кадастровой карте, который всегда сможет найти на сервисе Kartagov.
