Действующее законодательство предусматривает, что гражданин имеет право самостоятельно решать, где ему жить. Можно переезжать из города в город, менять регионы. Но одновременно государство накладывает на своих граждан обязанность встать на регистрационный учет: временно или постоянно. И лицу, прибывшему в другой город или просто сменившему место жительства, важно знать, куда нужно идти, и что нужно, чтобы прописаться в квартире: собственной или съемной.
В чем разница между временной и постоянной регистрацией
Многие считают институт прописки морально устаревшим. Он ограничивает свободу перемещений, заставляют граждан тратить время на ненужные бюрократические процедуры.
Но государству данные регистрационного учета нужны по многим причинам, например:
- Необходимо знать, сколько в каком регионе проживает лиц пожилого возраста; какие дотации нужны для выплаты им пенсии.
- Важна информация о рынке труда в разных регионах, количестве лиц трудоспособного возраста.
- Необходимо планировать развитие социальной инфраструктуры, открытие школ, больниц, детских садов и т. д.
- Важно держать под контролем бывших преступников, отбывших наказание в колонии и т. д.
В России предусмотрено два вида регистрации:
- постоянная;
- временная.
В первом случае гражданин информирует государство в лице МВД о том, что собирается на постоянной основе проживать по определенному адресу. Это может быть квартира (собственная, принадлежащая родственникам, взятая в аренду у государства по договору соцнайма), комната в общежитии, служебное жилье и т. д.
Постоянная регистрация не означает, что гражданин обязан всю жизнь прожить по этому адресу. Но в случае переезда ему дается только 7 (семь) дней на то, чтобы зарегистрироваться в новом жилье. Основание — ст. 3-5 Федерального закона № 5242-1 от 25.06.1993 года «О свободе перемещения».
В отличие от постоянной временной регистрации у гражданина может не быть. Она необходима только в том случае, если кто-либо планирует 90 дней и более провести в другом городе или регионе. Причина не имеет значения. Это может быть лечение, учеба, пребывание в санатории, поездка с туристическими целями и т. д. Если гражданин в течение этого времени проживает в больнице, общежитии вуза, гостинице, хостеле, именно эти организации решают проблемы с временной регистрацией. Если же для размещения выбрано съемное жилье, россиянин обязан сам обращаться в УФМС, чтобы прописаться в квартире.
При временной регистрации соответствующий штамп в паспорт не ставят. Гражданину выдают особое свидетельство в бумажном или электронном формате. Срок действия такой регистрации определяет непосредственно лицо, обратившееся за документом. Это может быть и год, и десять.
Можно одновременно иметь и временную, и постоянную прописку. Все зависит от образа жизни конкретного человека, необходимости переезжать в другие города для решения рабочих вопросов и т. д.
Можно ли не прописываться: в купленной квартире или вообще
Формально никто не может заставить гражданина регистрироваться на приобретенных квадратных метрах. Но важно не забывать, что без постоянной прописки в России можно прожить не более 7-ми дней, если при этом отсутствует даже временная регистрация. Основание — ПП РФ № 713 от 17.07.1995 года в редакции от 11.10.2021 года.
Если уполномоченные органы установят факт проживания без регистрации, наказание назначат в соответствии ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ:
- прибывшего гражданина оштрафуют на 2-3 тысячи рублей. В столицах сумма увеличена до 3-5 тысяч рублей;
- для лиц, предоставивших жилье (собственников или нанимателей по договору соцнайма) сумма штрафа составляет 2-5 тысяч рублей (5-7 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга).
Гражданин имеет право не прописываться временно при выполнении сразу двух условий:
- Срок пребывания в данном городе (населенном пункте) не превышает 90 дней.
- Есть постоянная регистрация (город значения не имеет).
Есть и еще несколько ситуаций, когда гражданина не имеют права наказать за отсутствие прописки. Например, он проживает у кого-либо из прямых родственников, включая бабушек-дедушек, мужа-жену, опекунов. Но у лица, предоставившего свое жилье, должна быть оформлена постоянная регистрация.
Также можно иметь прописку в Московской или Ленинградской области, а проживать в Москве или Санкт-Петербурге соответственно. Все основания для отмены штрафов приведены в Примечании к ст. 19.15.2
Какие документы нужны, чтобы прописаться в новой или другой квартире временно или постоянно
Гражданин, желающий на постоянной основе прописаться в квартире, обязан предоставить на рассмотрение в МВД следующие документы:
- Паспорт гражданина РФ. Если речь идет о ребенке, не достигшем 14 лет, потребуется свидетельство о рождении.
- Заявление по форме № 6, утвержденной Приказом МВД № 984 от 31.12.2017 года. В этом же документе можно сразу обозначить просьбу снять с регистрации по месту прежнего пребывания.
Скачать образец заявления собственника
В отдельную группу следует вынести документы, подтверждающие право гражданина на проживание в жилом помещении. Это может быть:
- Договор аренды жилья у физического лица. Не имеет значения, зарегистрирован он в ЕГРН или нет.
- Решение суда, в соответствии с которым гражданин получил право на вселение в квартиру.
- Выписка из ЕГРН (получить ее можно здесь) или свидетельство о праве собственности;
- Договор социального найма, заключенный с администрацией муниципалитета или района.
Здесь важно отметить несколько важных моментов:
- Если гражданин прописывается в квартиру, принадлежащую третьим лицам, согласие на это должны дать все собственники объекта. Им всем придется посетить паспортный стол или МФЦ и там поставить подписи под документом.
- Прописаться в квартире можно и без присутствия собственника, например, если он находится в длительной командировке. Но предварительно владелец должен посетить нотариуса и в его присутствии дать свое согласие на эту процедуру.
- Лицо, проживающее в квартире по договору социального найма, может прописывать на временной основе родственников или знакомых. Но об этом необходимо уведомить собственника жилья — муниципалитет.
Где можно прописаться в квартиру
Ставить непосредственно штамп будут в паспортном столе МВД или иной структуре с аналогичными полномочиями. Но гражданин вправе обратиться в одну из следующих структур для подачи заявления:
- портал Госуслуги;
- МФЦ;
- паспортный стол при ТСЖ;
- отделение по делам миграции при МВД.
Состав документов вне зависимости от выбранного способа не меняется. Корректировки затрагивают только сроки проведения процедуры и порядок действий.
Можно ли и как прописаться в другой квартире через Госуслуги
Собственно сотрудники сервиса никакие регистрационные действия не производят. Система принимает заявление в электронном формате и перенаправляет его по принадлежности.
Прописка при использовании сервиса Госуслуги проходит по следующему алгоритму:
- Заявитель заполняет заявление в онлайн-формате. Это возможно при наличии подтвержденной учетной записи на портале.
- Система подбирает время для приема в подразделении МВД и предлагает его заявителю.
- Гражданин со всеми необходимыми документами приходит на прием. Сотрудник УФМС проверяет его паспорт, распечатывает заявление и отдает на подпись.
- На последнем этапе в паспорт ставят штамп, подтверждающий регистрацию по указанному адресу в соответствии с Приказом МВД № 984 от 31.12.2017 года.
Если гражданин в назначенное время не пришел на прием, не предоставил в течение 3-х последующих дней никакую информацию в УФМС, работа по его заявлению будет временно прекращена.
Как быстро прописаться в квартире через УФМС, в том числе в другом городе
Оформить регистрацию можно непосредственно подразделение УФМС или ОВД. Для этого необходимо:
- Записаться на прием по телефону или через портал Госуслуги.
- В назначенное время прийти на прием.
- Заполнить бланк заявления.
Проверка документов и иные необходимые регистрационные действия осуществляются непосредственно в присутствии заявителя. Нет необходимости кому-либо передавать свой паспорт. Это относится и к ситуациям, когда нужно сняться с регистрации в другом населенном пункте.
Можно ли и как прописаться в квартире через МФЦ
При обращении МФЦ оформление регистрации предполагает выполнение следующих действий:
- Гражданин записывается по телефону (на сайте) или приходит на прием в порядке живой очереди.
- Сотрудник МФЦ забирает у него паспорт (свидетельство о рождении для лиц младше 14 лет) и выдает соответствующую расписку. В ней должны указать причину изъятия документов и дату их возврата.
- Через указанное количество дней гражданин опять приходит в МФЦ и забирает паспорт уже со штампом о прописке.
Если важно быстро можно прописаться в квартире, вариант с МФЦ лучше не выбирать. Средний срок оформления документов может доходить до 2-х недель. Многое зависит от того, как налажено взаимодействие между ведомствами.
Еще один минус в том, что все это время придется жить без паспорта. Не получится купить билеты на самолет или поезд, заключить сделку купли-продажи недвижимости и т. д. Расписка в приеме документов не заменяет паспорт.
Как прописаться в собственной квартире через паспортный стол ТСЖ или управляющей компании
Алгоритм действий аналогичен обращению в МФЦ:
- Заявитель обращается к паспортисту ТСЖ или управляющей компании.
- Паспортист забирает паспорт и иные документы-приложения при наличии и выдает расписку в этом.
- В назначенный день заявитель забирает обратно паспорт со всеми необходимыми штампами.
Данный способ имеет свои преимущества. Например, не придется дополнительно уведомлять УК или ТСЖ о том, сколько человек планирует прописаться и жить в квартире. Данные сразу поступят в бухгалтерию и будут учтены при расчете платы за ЖКУ.
Срок оказания услуги определяется п. 32 Приказа МВД № 984 от 31.12.2017 года. В среднем на это требуется 7-8 дней. Определяющий фактор — способ взаимодействия между ведомствами. Сотрудникам ТСЖ дается 3 (три) дня на доставку паспорта в подразделение МВД. Еще 6 (шесть) дней требуется непосредственно на выполнение предусмотренных законом процедур.
Сколько стоит прописаться в собственной или арендованной квартире
Плата за регистрацию не берется. Никакие государственные пошлины ни предварительно, ни по факту оплачивать не приходится. Это же в полной мере относится к процедуре снятия с регистрационного учета. Основание — ст. 3 Федерального закона № 5242-1 от 25.06.1993 года «О свободе перемещения».
В России в разных регионах предусмотрены различные льготы для местных жителей: доплаты, региональные надбавки к пенсии и т. д. На практике это привело к появлению целого «института» фиктивных прописок. Граждане за определенную плату регистрируют на своей площади десятки, а то и сотни, человек.
Формально ни в одном из законов не сказано, сколько человек может прописаться в однокомнатной, двух- или трехкомнатной квартире. Но и владельцу «резиновой» квартиры, и тем, кто в ней зарегистрирован, грозит ответственность по ст. 322.2 УК РФ. Максимально возможное наказание — 3 года лишения свободы.
Основания для отказа в регистрации
Здесь речь идет не столько об отказе в регистрации, сколько в отказе в приеме документов. Основные причины:
- В заявлении содержатся ошибки.
- Заявитель хочет прописаться в неприватизированную квартиру, но муниципалитет не дает согласие, например, из-за несоблюдения требований в части санитарной нормы площади на душу населения.
- Кто-либо из собственников квартиры не дал согласие на постоянную или временную регистрацию на своей площади.
- Заявитель хочет переехать в закрытый населенный пункт, принадлежащий МО РФ.
Основание — п. 58, 59 Приказа МВД № 984 от 31.12.2017 года.
Можно ли прописаться в квартире-студии
Правовой статус квартир-студий еще до конца не определен. Это связано именно с тем, что кухня в них никак не отделена от жилого пространства.
Но для оформления постоянной или временной регистрации более важен другой момент: относится ли студия к жилому фонду. Если в документации застройщика квартиры значатся, как апартаменты, они будут считаться коммерческими объектами. Прописаться в таком жилье нельзя по закону.
Можно ли и как прописаться в доле квартиры после покупки
Принцип регистрации в доле ничем не отличается от такой же процедуры для всей квартиры. Но это относится непосредственно к собственнику. Если же он захочет прописать, пусть и временно, третьих лиц, в том числе членов своей семьи, потребуется согласие сособственников.
Исключение в законе делается только для несовершеннолетних детей. Их регистрируют по месту жительства родителей.
Можно ли и как прописаться в ипотечной квартире
То, что жилье находится в залоге у банка, никак не влияет на вопросы прописки. Стандартно заемщик может сам зарегистрироваться в купленном жилье и сделать то же самое в отношении членов своей семьи.
Но здесь важно учитывать пункты договора. Например, банк может прямо запретить прописывать на залоговых квадратных метрах родителей, братьев, сестер и т. д., в том числе временно.
Основные вопросы снятия с регистрационного учета
Если гражданин меняет место жительства, он может не тратить время на посещение сначала одного, потом другого подразделения УФМС, чтобы сначала выписаться из одной квартиры и потом прописаться в другую. Всю необходимую информацию можно указать в одном заявлении по форме №6.
Есть еще несколько моментов, требующих особого внимания при снятии с регистрационного учета:
- Например, гражданин проживал в квартире по договору найма. Если срок действия соглашения истек, он должен самостоятельно подать заявление о снятии с учета. Если арендатор отказывается выписываться, собственнику придется обращаться в суд.
- Если после развода одному из бывших супругов некуда выписаться, суд может предоставить ему определенное время на поиски нового жилья. Основание — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.
- Гражданин, отказавшийся от приватизации, имеет право бессрочно проживать в той квартире, где прописан. Основание — ч. 2 ст. 1137 ГК РФ и ст. 33 ЖК РФ.
- Нельзя выписать из квартиры лицо, проживающее в ней по завещательному отказу. Смена собственника при этом значения не имеет. Это же положение распространяется на получателей ренты.
- Чтобы выписать из квартиры ребенка младше 18 лет (сироту, взятого под опеку), потребуется разрешение органов опеки и попечительства.
Заключение
Гражданин России обязан иметь постоянную или хотя бы временную регистрацию. За проживание вообще без прописки человека могут оштрафовать в соответствии со ст. 19.15.2 КоАП РФ.
Но собственнику необязательно прописываться в купленной квартире, если у него уже есть регистрация по другому адресу. К тому же он мог приобрести жилье с иными целями, например, инвестиционными, не собираясь в нем жить ни сейчас, ни в будущем.
Прописаться в квартиру, купленную в ипотеку, можно. Но заемщик обязан учитывать возможные ограничения со стороны банка, чтобы не получить уведомление о досрочном расторжении договора.
Для оформления временной или постоянной регистрации можно обратиться напрямую в подразделение УФМС России, в МФЦ, управляющую компанию или паспортный стол ТСЖ. Срок оформления всех необходимых документов составляет до 2-х недель (с учетом передачи документов между ведомствами).
Снятие с регистрации по старому месту жительства происходит автоматически при подаче заявления о прописке по новому адресу. Никакие дополнительные заявления подавать не надо.
Если это необходимо, например, по работе, можно временно прописаться в двух и более квартирах одновременно. Постоянная регистрация может быть только одна.
Читайте также:
- Осмотр квартиры перед покупкой: на что обращать внимание и что спрашивать
- Нужно ли согласие супруга на покупку квартиры в браке
- Через сколько продавец должен освободить квартиру