Что такое публичный сервитут - цели, сроки, основания для возникновения

Публичный сервитут устанавливается с целью предоставления обществу ограниченного права использования частной территории в определенных целях, таких как проход, проезд, прокладка инженерных коммуникаций или обеспечивает доступ к природным объектам. 

Основанием возникновения публичного сервитута является необходимость обеспечения нормального функционирования инфраструктуры и допуск к общественным благам, при этом соблюдая законные интересы владельцев собственности. 

Что такое публичный сервитут и чем он отличается от частного

Как уже сказано выше, это ограничение прав собственника на пользование своим земельным участком в интересах государства или муниципалитетов. Он устанавливается, чтобы обеспечить доступ к природным ресурсам, транспортным путям или коммунальным объектам. 

Отличие публичного сервитута от частного заключается в том, что первый охватывает более широкий круг вопросов и устанавливается для обеспечения общественных интересов. В то время как второй предназначен для урегулирования отношений между собственниками соседних участков, например, для создания прохода или проезда.

Внесение в ЕГРН сведений о публичном сервитуте - это важный этап в процессе. Он нужен для фиксации ограничений на пользование земельным участком и информирования всех заинтересованных сторон о наличии ограничения. Регистрация проводится в Росреестре на основании представленных документов, подтверждающих правомерность установления такого запрета.

Порядок и основания установления публичного сервитута на земельный участок

Этот процесс позволяет обеспечить доступ к объектам инфраструктуры, сохранить природные и культурные памятники, а также решать другие социально значимые задачи. Основаниями могут быть различными, но в основном они связаны с обеспечением доступа или использования земли в интересах общества или государства. 

Например:

• Обеспечение прохода или проезда, в случае отсутствия альтернативных путей доступа к соседним участкам или общественным объектам, таким как больницы, школы и другой инфраструктуре.
• Охрана природных памятников, которые имеют значительное значение для сохранения биоразнообразия или культурного наследия.
• Размещение коммунальных или инфраструктурных объектов, таких как электрические линии, газопроводы или водопроводы.
• Обеспечение доступа к рекам, озерам или морю, для водоснабжения, охраны водных ресурсов.
• Создание зон охраны государственной и муниципальной собственности, таких как предприятия, дороги, аэропорты и т.д.
• Реализация программ развития территории, связанных с благоустройством, озеленением или строительством социальных объектов.

Порядок установки:

1. Государственные органы, такие как местные администрации или федеральные власти, инициируют процесс установления публичного сервитута на основе общественных интересов, законодательства и градостроительной документации.
2. Проводятся экспертизы и судебные слушания, чтобы определить потребность в ограничениях. В ходе слушаний учитываются мнения всех сторон, включая собственников и местных жителей.
3. После анализа результатов, государственные органы принимают решение.
4. В случае принятия, составляется акт установки, который должен содержать основания, условия и сроки действия, а также информацию о земле и его собственнике.
5. Акт направляется в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) для внесения соответствующих сведений. После регистрации собственник обязан обеспечить выполнение всех условий.
6. Государственные органы осуществляют контроль за их исполнением и могут применять меры ответственности в случае нарушений.

Местная администрация или федеральные власти устанавливают публичный сервитут на земельный участок. Решение принимается на основании законодательства, градостроительной документации, а также после проведения экспертизы и общественных слушаний.

В контексте срока установления публичного сервитута на земельный участок, следует отметить, что он может быть временным или постоянным. Временный устанавливается на определенный период, в течение которого должны быть выполнены определенные задачи, например, строительство инфраструктуры. Постоянный, в свою очередь, устанавливается на неограниченный срок и предусматривает постоянное использование земель в определенных целях, обусловленных интересами людей.

Как устанавливается сервитут для размещения линейного объекта

Обычно устанавливается в случаях, когда нужно разместить или проложить коммуникации, таких как электрические линии, газопроводы, водопроводы или железнодорожные пути, через частные земельные участки.

Для его  установки, сначала необходимо определить трассу линейного объекта и землю, через которую он будет проходить. Затем государственными органами или организациями, ответственными за размещение линейного объекта, должны быть проведены переговоры с владельцами о согласии на установление обременения.

После получения согласия собственников, должны быть подготовлены документы, необходимые для его регистрации в ЕГРН. Важным является описание границ.

Что указывается в описании границ публичного сервитута

В описании должны быть указаны следующие сведения:

• Координаты и характеристики точек, определяющих границы зоны сервитута на каждом земельном участке.
• Ширина зоны запрета и расстояние от оси линейного объекта до границ зоны сервитута.
• Сведения о земельных участках, включая кадастровые номера, площади и владельцев участков.
• Ограничения и обязательства, такие как запрет на строительство, вырубку деревьев или проведение земляных работ в зоне сервитута.

Как собственнику оспорить обременение

Оспаривание может быть осуществлено в судебном порядке. Основные шаги, которые следует предпринять:

• Прежде всего, собственнику необходимо собрать все документы, касающиеся установления публичного сервитута на его земельном участке. Это включает решение органа и документация, подтверждающая регистрацию обременения в ЕГРН.
• Собственник должен проанализировать основания для запрета  и определить, существуют ли нарушения законодательства или процедурных норм. Возможные причины, чтобы оспорить запрет, могут включать нарушение прав собственника, отсутствие законных оснований для установления сервитута или процедурные нарушения в ходе процесса.
• Рекомендуется проконсультироваться с юристом или адвокатом, специализирующимся на земельном праве. Они смогут дать квалифицированные рекомендации по вашему случаю и помочь с подготовкой искового заявления.
• Собственник должен подать исковое заявление в суд. В нем следует указать причины для оспаривания и предоставить доказательства, подтверждающие нарушения со стороны органа, устанавливающего сервитут.
• В ходе разбирательства суд рассмотрит доводы сторон и решит, является ли установление законным. Если суд признает его незаконным, он может вынести решение о его отмене и обязать соответствующие органы внести изменения в ЕГРН.

Как определяют плату за публичный сервитут

Зачастую предусматривается компенсация собственнику земли за ограничение его прав на использование участка. Стоимость определяется в зависимости от множества факторов, включая вид запрета и степень ограничения прав собственника.

Решение об установлении публичного сервитута определяет размер платы, который должен быть уплачен собственнику земельного участка. Цена обычно устанавливается органом, ответственным за ограничение, исходя из рыночной стоимости земли, степени ограничения его использования и возможного ущерба, который причиняется хозяину.

Виды публичного сервитута могут также влиять. Например, плата на размещение инфраструктурных объектов, таких как газопроводы или электропередачи, может быть выше, чем плата за устанавливаемый для обеспечения прохода и проезда через частную территорию.

В некоторых случаях, особенно когда ограничение не наносит существенного ущерба хозяину, плата бывает минимальной или даже отсутствовать. Однако, если это приводит к значительному ограничению использования или снижению его стоимости, плата должна быть установлена справедливо, чтобы компенсировать потери.

Важно отметить, что размер и порядок оплаты должны быть четко указаны в решении и согласованы с собственником. Если стороны не могут договориться о компенсации, спор передается на рассмотрение в суд.

Какие правила о плате за сервитут действуют с 2023 года

Правила могут отличаться в зависимости от страны и региона, в которых вы находитесь. Однако, в целом, она обычно определяется на основе следующих принципов:

• Плата обычно определяется в соглашении между сторонами (владельцем и лицом, которому предоставляется право сервитута). Сумма определяется согласно обоюдным договоренностям сторон.
• В некоторых случаях цена определяется на основе рыночной стоимости и степени воздействия на его использование и ценность.
• Размер также определяется исходя из ущерба, который причинит землевладельцу. В этом случае плата должна компенсировать потери.

В некоторых странах и регионах законодательство устанавливает определенные нормы и правила касательно оплаты. В этом случае цена должна соответствовать законодательным требованиям.

Заключение

Публичный сервитут – это важный институт в сфере земельного права, который позволяет обеспечивать доступ к определенным объектам, а также решать вопросы, связанные с использованием и распоряжением земли. Однако, как и любое другое право, оно может прекратиться. Прекращение публичного сервитута происходит по разным основаниям, таким как истечение срока, соглашение сторон, решение суда или изменение законодательства.

Для того чтобы установить запрет, стороны должны заключить соответствующее соглашение. В интернете есть различные образцы соглашений об установлении публичного сервитута, которые могут послужить отправной точкой для составления собственного документа. Однако, нужно понять, что каждый случай уникален, и использование стандартных шаблонов не всегда достаточно. Лучше обратиться к юристу, специализирующемуся на земельном праве, который поможет составить соглашение, учитывающее все особенности вашего случая, и проконсультирует по всем возникающим вопросам.

Читайте также:

• Госпошлина за изменение или расторжение договора аренды - размер и пошаговая инструкция оплаты
• Объект незавершенного строительства - способы оформить, продать или снять с учета
• Обязанности и ответственность председателя ТСЖ в многоквартирных домах